企业融资及用电相关政策解读
发布时间：2018-06-26 发布者：中小企业发展科 阅读次数：
2016年3月28日，我市出台了《市人民政府关于进一步降低企业成本促进实体经济发展的意见》（孝感政规[2016]1号），根据责任分工，市经信委作为主责单位牵头落实该文件中6条政策。具体政策解读如下：
第四大举措中第九条：实施“机器换人”计划。在劳动强度大、安全风险高、环境污染重的行业和岗位推广使用智能机器人，建立数字化车间和智能化工厂试点，对试点企业通过互联网+产业发展引导子基金给予重点支持。
解读：“机器换人”是企业应对招工难、盈利低等问题的有效方式，是企业保持增长后劲的长久之策。2015年8月，为借力“中国制造2025”战略机遇，贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，我市出台《关于推进“互联网+”产业创新发展的指导意见》(孝感政办发[2015]26 号)，已经确定在建筑材料、纺织服装、纸制品等劳动密集型行业，特别是劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位，推广使用工业机器人等智能装备和自动化设备替代人工生产，以改善劳动条件、提高生产效率、提升产品质量、保障安全生产。因此，此项政策除了市本级可以享受以外，各县（市）区企业也可以享受，市经信委负责在全市范围内开展数字化车间和智能化工厂试点组织申报工作，我们将邀请有关专家对企业上报进行评审。
第五大举措中第十四条，鼓励具备条件的用户参与直购电交易。鼓励和支持用电大户按照《湖北省电力用户和发电企业直接交易试点方案》的有关规定，优先参与直接交易试点。
解读：我省2014年出台《湖北省电力用户与发电企业直接交易管理暂行办法》。该《办法》适用于湖北境内符合准入条件的电力用户、发电企业和电网经营企业，发电企业暂定为湖北境内符合国家基本建设审批程序并取得发电业务许可证的火力发电企业和水力发电企业，电力用户试点初期为用电电压等级110千伏及以上、年用电量不小于1亿千瓦时的工业用户。
电力用户与发电企业直接交易暂实行年度交易制，条件成熟逐步开展季度、月度交易。试点初期总量控制在全省大工业用电量的10%以内，交易价格由电力用户与发电企业协商自主确定，不受第三方干预。
根据《办法》规定，省联合工作小组每年10月中旬发布次年度全省电力供需形势预测、直接交易总量控制目标、国家批准的输配电价标准、政府性基金及附加、参与直接交易的发电设备容量剔除原则等交易信息，符合准入条件的发电企业和电力用户按发布的交易信息提出书面申请及相关证明材料，每年申报一次。电力用户向市经信委申请，申报内容包括工业生产用电具体范围、性质、容量、电量、能耗水平等。每年的12月在次年度一般电量计划下达前，省联合工作小组组织发电企业和电力用户集中时间、集中地点首先进行双边交易。
2015年，我省有14家发电企业与34家用户经双边自由协商，签订了2015年电力直接交易发、用双边意向协议。目前，我市只有汉川2家参与，一是汉川发电与鸿富精密工业、葛洲坝嘉鱼水泥、湖北新冶钢签订协议，二是汉川一发与湖北新冶钢签订协议。为鼓励更多的企业享受该项优惠政策，
第十五条，设立电力需求侧管理专项资金。对建设电能管理平台等项目的企业，对实施节电改造的用电企业，按照项目投资额的10%给予奖励。
解读：为不断提高企业和全社会科学用电水平，促进电力资源优化配置，实现政府、供电企业、用电企业等多方共赢，我市鼓励电能管理平台建设。电能管理平台项目主要集中在江苏，2014年由华辰凯龙电力承建的孝感市首个电能管理系统---金红叶纸业电力需求侧综合项目（电能管理平台、节能改造），获得了湖北省工业转型升级专项资金（电力需求侧管理）50万元。此次，我市设立电力需求侧管理专项资金主要用于实施电力需求侧管理的试点、示范和重点项目，电力负荷管理和智能用电项目的建设和改造，电力需求侧管理系统与信息技术辅助系统建设等方面。市经信委负责征集、审核项目，负责向国家、省争取有关专项资金。
第十六条，对企业新增用电给与补贴。对企业用电同比增加的部分，给予3分/千瓦时的财政补贴，单个企业每月补贴最多不超过20万元。
解读：2015年6月，重庆市出台《降低工业企业用电成本促进工业经济稳定增长方案》渝经信发[2015]34号,该《方案》的鼓励政策“企业同比用电量增量，给予3分/千瓦时奖励，单个企业每月奖励最多50万元。”借鉴重庆对用电企业奖励的经验做法，对新增电量给予补贴。由市经信委牵头，供电公司为企业提供相关证明。
第十七条，采纳市城建委、中亚燃气公司的建议“暂时免收供气外网接口费”，即新报装的企业在政策时效期内，不收规划建设红线外费用。
第六大举措中第十八条，建立产业创新发展引导子基金。支持“互联网+”产业发展，支持企业通过第三方零售平台开设网络专卖店、旗舰店，通过网络签约、订货、销售实现全流程电子商务。
解读：依据我市出台的“互联网+”产业发展建立产业创新发展引导子基金政策要求，市经信委拟成立“孝感市新兴产业（军民融合）发展基金”，包括产业创新发展引导子基金。经过前期的考察，我市引进了中安润信（北京）创业投资有限公司为基金管理公司，形成了初步的运营草案。由孝感市政府的指定平台与中安润信发起设立一家基金管理公司，规模3亿元，其中政府指定平台出资5000万，当地企业出资1.5亿（打包投入），中安润信管理的有限合伙企业出资1亿元，以此3亿元作为母基金，经地方银行放大
至10亿的规模。经过调查及征集企业意见，目前有意愿参与的企业大概30家。
